律师函不一定用EMS邮寄。但是律师函用EMS邮寄会更安全，而且法院向当事人邮寄公文必须使用邮政EMS。人民法院直接送达诉讼文书有困难的，可以交由国家邮政机构以法院专递方式邮寄送达。
《最高人民法院关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》第一条
人民法院直接送达诉讼文书有困难的，可以交由国家邮政机构（以下简称邮政机构）以法院专递方式邮寄送达，但有下列情形之一的除外：
（一）受送达人或者其诉讼代理人、受送达人指定的代收人同意在指定的期间内到人民法院接受送达的；
（二）受送达人下落不明的；
（三）法律规定或者我国缔结或者参加的国际条约中约定有特别送达方式的。
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