存档案没有报到证也是可以直接落档案的，这二者之间没有必然的联系。报到证仅仅是证明是全日制高校毕业生身份而已。如果毕业后没有工作，报到证一般都是派发到自己户籍所在地的人才中心。
《中华人民共和国就业促进法》第三条
劳动者依法享有平等就业和自主择业的权利。
劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰等不同而受歧视。
《中华人民共和国就业促进法》第四条
县级以上人民政府把扩大就业作为经济和社会发展的重要目标，纳入国民经济和社会发展规划，并制定促进就业的中长期规划和年度工作计划。
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