公文流转是指文书在系统中不同模块之间的传递。文书的流转有一个起点，一般由文书的制作人发起，经由本部门以及其他部门的处理（如审批），最终到达一个终点（归档入库等），从而形成一个完整的工作流程。
《国家行政机关公文处理办法》第六条
各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
《国家行政机关公文处理办法》第七条
各级行政机关的办公厅（室）是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
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