下列这些人一般是不予发放烟草专卖零售许可证的：
1、已经被取消从事烟草专卖业务资格不满3年的。
2、因当事人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人1年内再次提出申请的。
3、之前有过欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，未过3年期限的。
4、无证售卖烟草并被处罚两次以上，在3年内申请领取烟草专卖零售许可证的人员。
同时根据法律规定，在中、小学校周围或者经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的申请的都不允许发放烟草专卖零售许可证的。
《烟草专卖许可证管理办法》第二十五条
有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（一）经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的；
（二）中、小学校周围；
（三）取消从事烟草专卖业务资格不满3年的；
（四）因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料，烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后，申请人1年内再次提出申请的；
（五）因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人3年内再次提出申请的；
（六）未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且1年内被执法机关处罚两次以上，在3年内申请领取烟草专卖零售许可证的；
（七）国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。
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