行政拘留是指行政机关对于违反行政管理法规的当事人所处以的处罚措施；而刑事拘留则是公安机关、人民检察院对于犯罪嫌疑人人身自由的暂时性控制，用以保证诉讼的顺利进行，因此不具有惩罚性。
《《中华人民共和国治安管理处罚法》》第二条
扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
《《中华人民共和国治安管理处罚法》》第十条
治安管理处罚的种类分为：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）行政拘留；
（四）吊销公安机关发放的许可证。
对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。
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