行政强制措施是包括扣押财物的。根据《行政强制法》对于行政强制措施的定义，行政强制措施包括对于当事人财产的暂时性控制，因此行政强制措施包括行政机关对财物的扣押。
《中华人民共和国行政强制法》第九条
行政强制措施的种类：
（一）限制公民人身自由；
（二）查封场所、设施或者财物；
（三）扣押财物；
（四）冻结存款、汇款；
（五）其他行政强制措施。
《中华人民共和国行政强制法》第十条
法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
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