签了退款协议未退款能报警解决。若是属于诈骗，公安机关经过审查附合立案标准的，会依法通过侦查收集相关证据，进行破案。若是不属于诈骗的，只会调解处理。
《中华人民共和国刑法》第二百六十六条
诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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