行政不作为不会构成犯罪。行政机关的行政作为或行政不作为都属于行政行为，只存在合法和违法的区别，刑法对于行政不作为并没有详细规定，所以行政不作为不会构成犯罪。
《中华人民共和国行政处罚法》第九条
行政处罚的种类：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收违法所得、没收非法财物；
（四）责令停产停业；
（五）暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（六）行政拘留；
（七）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
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