国家为保障消费者安全而实施的管理手段主要有许可证管理;标准化管理;产品安全认证;商品标示管理;安全卫生监督检查;安全消费宣传教育。其中许可证管理是各国在商品和服务的生产经营活动普遍采用的一种管理手段。
《中华人民共和国产品质量法》第二条
在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动,必须遵守本法。
本法所称产品是指经过加工、制作,用于销售的产品。
建设工程不适用本法规定;但是,建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备,属于前款规定的产品范围的,适用本法规定。