国家规定未成年退款能退全款，前提是未成年人不满八周岁，因为其属于无民事行为能力人，其独立实施的民事法律行为无效。若是未成年人是八周岁以上的，则消费的金额与其年龄、智力相适应的不能要求退还，不相适应的部分可以退还。
《中华人民共和国民法典》第十九条
八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。
《中华人民共和国民法典》第二十条
不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。
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