行政处罚相对人应这样进行确定：行政处罚的相对人应为违反行政管理秩序，应以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的公民、法人或者其他组织；而行政处罚的机构应为具有行政处罚权的行政机关。
《行政处罚法》第二条
行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。
第十七条
行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第二十二条
行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。
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