行政诉讼不可以适用民事诉讼程序，因为《行政诉讼法》对于行政诉讼的程序有明确规定，因此行政诉讼应当适用行政诉讼程序。人民法院审理行政案件的，应由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。
《行政诉讼法》第六十七条
人民法院应当在立案之日起五日内，将起诉状副本发送被告。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。人民法院应当在收到答辩状之日起五日内，将答辩状副本发送原告。
被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。
《行政诉讼法》第六十八条
人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。
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