楼上漏水可以报警，但是警方不会立案管辖。因为拖欠退款属于民事纠纷，不是警方的工作范围。警方只会进行调解。对于被拖欠退款的当事人，可以以协商或者诉讼等方式解决。
《物业管理条例》第四十九条
物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施，不得改变用途。业主依法确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当在依法办理有关手续后告知物业服务企业；物业服务企业确需改变公共建筑和共用设施用途的，应当提请业主大会讨论决定同意后，由业主依法办理有关手续。
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