一般情况下行政案件不能在立案前进行调查取证，必须要先通过立案才能够进行调查，但有些案件是不需要进行立案的，例如现场处罚案件，情节不严重是不需要进行立案的。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条
被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。
被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。但是，被诉行政行为涉及第三人合法权益，第三人提供证据的除外。
温馨提示：
