行政强制措施和行政处罚的区别是：
1、行政强制措施是对权利的一种临时限制，行政处罚是对权利的最终处分；
2、行政强制措施不是一种行政制裁行为，行政处罚是一种行政制裁行为；
3、行政强制措施是一种中间行为，行政处罚是一种最终行政行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第三条
公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，依照本法由法律、法规或者规章规定，并由行政机关依照本法规定的程序实施。
没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。
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