具体行政行为的合法要件：
1、行政行为的主体应当合法，实施行政行为的组织必须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任；
2、行政行为应当符合法定程序，行政行为的实施所要经过的步骤、方式、顺序以及时限。
《行政诉讼法》第二条
公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
《行政诉讼法》第三条
人民法院应当保障公民、法人和其他组织的起诉权利，对应当受理的行政案件依法受理。
行政机关及其工作人员不得干预、阻碍人民法院受理行政案件。
被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。
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