发生交通事故不一定对双方都要进行罚款扣分。如果是由于一方的违章行为导致事故发生的，则仅对这一方依据实际情况进行扣分罚款的处罚；如果双方都存在违章行为的，才会对双方进行扣分罚款的处罚。是否扣分和罚款是依据驾驶人是否有违章行为来决定的。
《中华人民共和国道路交通安全法》第二十四条
公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。公安机关交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人，扣留机动车驾驶证，对其进行道路交通安全法律、法规教育，重新考试；考试合格的，发还其机动车驾驶证。
对遵守道路交通安全法律、法规，在一年内无累积记分的机动车驾驶人，可以延长机动车驾驶证的审验期。具体办法由国务院公安部门规定。
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