行政诉讼列被告：
1、在一般的行政诉讼中，作出具体行政行为的行政机关是行政诉讼的被告；
2、托行政的被告确认。行政机关委托的组织作出具体行政行为的，委托的行政机关是被告；
3、经上级机关批准而作出具体行政行为的被告确认，被告应是在生效行政处理决定书上署名的机关。
《行政诉讼法》第二十六条
公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告;起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。
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