具体行政行为可适用的依据有法律文件依据，例如行政处罚法、行政许可法、行政强制法等，也包括不具有立法权的行政主体依照法定职权和法律所作的其它规范文件依据。
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十三条
人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据。地方性法规适用于本行政区域内发生的行政案件。
人民法院审理民族自治地方的行政案件，并以该民族自治地方的自治条例和单行条例为依据。 人民法院审理行政案件，参照规章。
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十四条
人民法院在审理行政案件中，经审查认为本法第五十三条规定的规范性文件不合法的，不作为认定行政行为合法的依据，并向制定机关提出处理建议。
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十五条
人民法院应当公开发生法律效力的判决书、裁定书，供公众查阅，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的内容除外。
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