严重超员构成危险驾驶罪，超载20%以上，就构成危险驾驶罪。罚款两百至五百元，情节严重的处五百到两千元罚款。在行政执法领域，超载20%为一个界点，超过20%属于严重情况。
《道路交通安全法》第九十二条第一款
公路客运车辆载客超过额定乘员的，处二百元以上五百元以下罚款；超过额定乘员百分之二十或者违反规定载货的，处五百元以上二千元以下罚款。
《刑法》第一百三十三条在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。有前款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
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