行为人偷东西不承认，但是，公安机关认为其有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，是能立案的。如果公安机关认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。
《刑事诉讼法》第一百一十二条
人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。
可以提前收据好证据报警后给民警看，申请立案处理。
法律分析
盗窃公私财物的行为，是指行为人以非法占有为目的，秘密窃取公私财物。本行为的主体是一般主体，即达到责任年龄，具有责任能力的自然人，自然人既包括中国公民，也包括外国公民和无国籍人。本行为侵犯的客体是公私财物的所有权。侵犯的对象是国家、集体或者个人的财物，一般是动产，但不动产上的附着物可以与不动产分离的，如山上的林木、田地的农作物，建筑物上的门窗等也可以成为本行为的对象。电力、煤气、天然气等无形财物也可以成为本行为的对象。盗用他人长途电话账号、码号造成损失的，也按盗窃行为处理。本行为侵犯的对象公私财物应当具备以下几个特征：能够被人们所控制和占有。不能被人们控制的阳光、空气、风力等不能成为本行为侵犯的对象。但随着科学的发展，某些无形物也能为人类所控制，如煤气、天然气、电力等，可以成为本行为侵犯的对象。具有一定的经济价值。这种经济价值是客观存在的，可以用货币来衡量，如金银首饰、有价证券等。能够被移动。所有有价值的动产和不动产上的附着物都能成为盗窃的对象。房屋被盗卖，非所有人处理所有权，买卖关系无效，一般不按盗窃而按民事房地产纠纷处理。他人的财物，即他人占有、使用，在他人控制之下的财物。
法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第四十九条 盗窃、诈骗、哄抢、抢夺、敲诈勒索或者故意损毁公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
这种情况需要找到证据证明别人真的有偷东西了，一般小偷是不愿意主动承认的，但是如果你明确找到了他偷东西的证据，在证据面前他说什么都是浮云了。
最为简单的方法就是查看监控，搜身看看有没有赃物。这样他就算不承认也有明确证据，什么都不需要啰嗦的。
不会。捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到 治安管理处罚 的，属于违反治安管理的违法行为，由公安机关对诬告者予以 治安处罚 。捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
盗窃没有立案，就不存在案底。 《最高人民法院最高人民检察院关于办理 盗窃刑事案件 适用法律若干问题的解释》规定： 盗窃公私财物 价值一千元至三千元以上，三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“ 数额特别巨大 ”。 《刑法》第二百六十四条规定：“盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、 携带凶器盗窃 、扒窃的，处 三年以下有期徒刑 、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
盗窃公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的，应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况，并考虑社会治安状况，在前款规定的数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，报最高人民法院、最高人民检察院批准。在跨地区运行的公共交通工具上盗窃，盗窃地点无法查证的，盗窃数额是否达到“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”，应当根据受理案件所在地省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院确定的有关数额标准认定。盗窃毒品等违禁品，应当按照盗窃罪处理的，根据情节轻重量刑。
法律依据:
《刑法》第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
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