未成年人可以被行政拘留，但以下情况除外：已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的。符合以上情形的，属于应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚的情况。
《治安管理处罚法》第二十一条
违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满14周岁不满16周岁的；
（二）已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；
（三）70周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。
未成年人可以被行政拘留，但如果存在下列情况的，则不执行行政拘留处罚：
一、已满十四周岁不满十六周岁的；
二、已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的。
《治安管理处罚法》第二十一条，违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满14周岁不满16周岁的；
（二）已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的；
（三）70周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。
对未成年可以行政拘留。
【法律分析】
拘留针对的是违反取保候审、监视居住规定的犯罪赚疑人或者被现行把或者重人嫌疑分子，具备法定情形的，才适用拘留。未成年的身份不会影响拘留适用。对于未成年人违反法律能否适用拘留措施，要分情况而论。未成年人由于年龄小，智力等各方面的发育还不够成熟，对于自己行为的判断也相较于成年人有所不足，因此，我国无论是任何相关法律规定了针对未成年人的处罚要比照成年人更轻。因此按照规定只要是年满十四周岁就可以刑事拘留、追究刑事责任的，已满十六周岁的第二次违反治安管理的，可以进行行政拘留。但是已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》 第二十一条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
（一）已满十四周岁不满十六周岁的；
（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
（三）七十周岁以上的；
（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
已满14周岁不满16周岁的，依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，处罚款。已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，依法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚，处罚款。已满14周岁不满16周岁的，故意伤害致人轻伤的不追究刑事责任，致人重伤的涉嫌故意伤害罪，处三年以上十年以下有期徒刑，未成年人犯罪应当从轻或减轻处罚。已满16周岁，故意伤害致人轻伤的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，未成年人犯罪应当从轻或减轻处罚。法律依据
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条 有下列行为之一的，处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款；情节较重的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款：
（一）结伙斗殴的；
（二）追逐、拦截他人的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的；
（四）其他寻衅滋事行为。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第十二条 已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
首先，要弄清楚犯罪和行政拘留的概念，犯罪是要受到刑事处罚的，当然不会行政拘留，关于 未成年人犯罪 的情况，《刑法》是这样规定的： 第十七条【 刑事责任年龄 】已满十六周岁的人犯罪，应当 负刑事责任 。 已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、 故意伤害致人重伤 或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。 已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。 其次，看看未成年人行政拘留的条件：《 治安管理处罚法 》第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人 违反治安管理 的，从轻或者减轻处罚；不满十四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。 从上述情况来看，这种立法就是 保护未成年 人，对于其中的违法犯罪人员主要是教育挽救。
已满十四周岁不满十六周岁的，不执行行政拘留的处罚
法条链接：《治安管理处罚法》第二十一条
违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
(一)已满十四周岁不满十六周岁的；
(二)已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；
(三)七十周岁以上的；
(四)怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
行政处罚法明确规定：不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。这是行政处罚法贯彻对违法的未成年人，实行教育、感化、挽救方针坚持教育为主、惩罚为辅的原则的具体体现。
未成年人违反《治安管理处罚法》，视年龄、违法情况可以从轻、减轻或者免于处罚。
根据《治安管理处罚法》第二十一条规定：违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：(一)已满14周岁不满16周岁的
(二)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的
(三)70周岁以上的
(四)怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。《治安管理处罚法》第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
(一)已满14周岁不满16周岁的
(二)已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的
(三)70周岁以上的
(四)怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。
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