行为人发传单诽谤他人的，可能构成诽谤罪。行为人捏造事实诽谤他人，情节严重的，一般应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。诽谤罪是告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
《刑法》第二百四十六条
以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。
行为人发传单诽谤他人的，可能构成诽谤罪。行为人捏造事实诽谤他人，情节严重的，一般应处 三年以下有期徒刑 、拘役、管制或者 剥夺政治权利 。诽谤罪是告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。《刑法》第二百四十六条 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。 通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。
发传单一般情况下不犯法。发传单是一种宣传活动，和传销是两回事情，不是违法行为，不过有些情况是违法的，比如传单宣传的东西本身是带欺骗性或者违法物品，或者在发传单的过程中出现抛撒的现象，影响了市容或交通等。
《刑法》第二百二十四条之一 组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。
一、发传单违法吗
1、发传单违不违法，需视情况而定：
（1）传单宣传的东西本身是带欺骗性或者违法物品，或者在发传单的过程中出现抛撒的现象，影响了市容或交通等，违法；
（2）如果只是宣传活动不违法。
2、法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条
有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；
（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
（四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；
（五）破坏依法进行的选举秩序的。
聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
二、发传单诽谤他人如何处罚
发传单诽谤他人的处罚方式如下：
1、公民的姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权受到侵害的，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可以要求赔偿损失；
2、以发传单的方式恶意诽谤他人，情节严重的，可构成诽谤罪；情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
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诽谤罪的处罚规定有：情节严重的，含渗判处三年以下有期徒刑、或拘役、管制或者剥夺政治权利。该罪在客观上体现为行为人以暴力或者其他方法捏造事实诽谤他人，情节严重的情形。
处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。燃烂本罪属于告诉才处理的犯罪(亲告罪)，需要被害人到法院去提自诉。本罪侵犯的客体与侮辱罪相同，是他人的人格尊严、名誉权。本罪在犯罪客观方面表现为行为人实施捏造并散布某种虚构的事实，足以贬损他人人格、名誉，情节严重的行为。
一、诽谤罪怎么判
1、行为人犯诽谤罪的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。本罪属于告诉才处理的犯罪(亲告罪)，需要被害人到法院去提自诉。本罪侵犯的客体与侮辱罪相同，是他人的人格尊严、名誉权。本罪在犯罪客观方面表现为行为人实施捏造并散布某种虚构的事实，足以贬损他人人格、名誉，情节严重的行为。
二、诽谤罪的构成要件
我国现行刑法并未规定诽谤罪，诽谤是构成侮辱罪的一种情形，侮辱罪的构成要件为：
1、侵犯的客体是他人的人格尊严和名誉权。
2、在客皮老漏观方面表现以暴力或其他方法公然贬损他人人格、破坏他人名誉，情节严重的行为。
3、凡达到刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均能构成。
4、主观方面表现为直接故意。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》
第二百四十六条 以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。
违法行为，根据《刑法》
第二百四十六条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
第二百四十三条【诬告陷害罪】捏造事实诬告陷害他人，意图使他人受刑事追究，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
国家机关工作人员犯前款罪的，从重处罚。
1、以发传单的方式恶意诽谤他人，情节严重的，可构成诽谤罪。
2、诽谤罪是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。
3、如果诽谤他人，情节不严重的，受害人可以要求诽谤人停止侵害、恢复名誉、赔礼道歉，造成损失的，还要赔偿损失。
刑法
第二百四十六条 【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。
该行为可能构成诽谤罪。
诽谤罪是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。
我国刑法第二百四十六条 【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
1、以发传单的方式恶意诽谤他人，情节严重的，可构成诽谤罪。
2、诽谤罪是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。
3、如果诽谤他人，情节不严重的，受害人可以要求诽谤人停止侵害、恢复名誉、赔礼道歉，造成损失的，还要赔偿损失。
刑法
第二百四十六条 【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。
通过信息网络实施第一款规定的行为，被害人向人民法院告诉，但提供证据确有困难的，人民法院可以要求公安机关提供协助。
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