可以根据下列标准来认定非法经营罪：
1、本罪的主体为一般主体；
2、主观方面是出于故意，并具有非法牟利的目的；
3、侵犯的客体是社会主义市场经济秩序；
4、客观方面体现在未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品、买卖进出口许可证的行为。
《刑法》第二百二十五条
违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
一、客体要件。本罪侵犯的客体是国家限制买卖物品和经营许可证的市场管理制度。
二、客观要件。主要有以下几种行为方式：
1 、未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。
2 、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、法规规定的经营许可证或者批准证件。
3 、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务。
4 、其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
三、主体要件。本罪的主体是一般主体，即一切达到刑事责任年龄，具有刑事责任能力的自然人。
四、主观要件。本罪在主观方面由故意构成，并且具有谋取非法利润的目的。
法律依据:
《中华人民共和国刑法》 第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
非法经营罪 的定性根据 非法经营 的对象不同而不同，一般是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪： (一)未经许可经营法律、行政 法规 规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的 (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的 经营许可证 或者批准文件 (三)未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的 (四)从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。 其 证据 也是根据经营对象不同而不同的，比如非法经营香烟，则需要证明其没有取得特许经营证还有其存在销售香烟的行为证据（包括非法经营者售卖时出具的单据凭证）。 《 刑法 》 第二百二十五条【非法经营罪】违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下 有期徒刑 或者 拘役 ，并处或者单处 违法所得 一倍以上五倍以下 罚金 情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者 没收财产 ： (一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的 (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的 (三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的 (四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
非法经营罪 的认定：本罪侵犯的客体是国家限制买卖物品和 经营许可证 的市场管理制度，在客观方面表现为未经许可经营专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为，主体是一般主体，主观由故意构成，并且具有谋取非法利润的目的。《中华人民共和国刑法》第二百二十五条68违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产： (一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的 (二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的 (三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的 (四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
1、本罪的刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说， 非法经营 者必然违反有关的工商 法规 、没有行政违法性就不存在刑事违法性。
2、本罪在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的，对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的，不认为构成本罪，而只能给予行为人以 行政处罚 。
3、本罪在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。
(一) 在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的，对于因不知其为非法且该行为并非以营利为目的的，不认为构成非法经营罪，而只能给予行为人以行政处罚。 (二) 客观上表现为：未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专项物品或者其他限制买卖的物品的买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的。 (三)在犯罪情节上要求情节严重的才能构成非法经营罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额五万元或所得额一万元为起点。处五年以下有期徒刑、拘役，并处罚金。非法经营额30万元以上的，处五年以上有期徒刑、无期徒刑，并处罚金或没收财产。 《刑法》第二百二十五条
根据《中华人民共和国 刑法 》第二百二十五条规定， 非法经营罪 ，是指违反国家规定，有下列 非法经营 行为之一的犯罪。 （一）未经许可经营法律、行政 法规 规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的； （二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的 经营许可证 或者批准文件； （三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的； （四）从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。 根据《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定： 第十二条个人实施本解释第十一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法经营行为“情节严重”： （一）经营数额在五万元至十万元以上的； （二） 违法所得 数额在二万元至三万元以上的； （三）经营报纸五千份或者期刊五千本或者图书二千册或者音像制品、电子出版物五百张以上的。
1、刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说， 非法经营 者必然违反有关的工商 法规 、没有行政违法性就不存在刑事违法性。
2、在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的，对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的，不认为构成，而只能给予行为人以 行政处罚 。
3、在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪，而认定情节是否严重，应以非法经营额和所得额为起点，并且要结合行为人是否实施了非法经营行为，是否给国家造成重大损失或者引起其他严重后果，是否经行政处罚后仍不悔改等来判断。 根据 刑法 “法无明文规定不为罪，不处罚”的基本原则，其他非法经营行为的认定应当严格按照法律明文规定进行，依法追究刑事责任。并且对于法律、行政法规或者司法解释关于其他非法经营行为的规定，应当受到“禁止适用事后法”原则的限制，否则， 非法经营罪 的范围将会被随意扩大。
一、非法经营罪怎么量刑
《刑法》第二百二十五条 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：
(一)未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的
(二)买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的
(三)未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的
(四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
二、什么是非法经营罪
非法经营罪是指违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的
买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件
未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的
从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
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