民事行为能力是指完全不具有以自己的行为从事民事活动以取得民事权利和承担民事义务的资格。对无民事行为能力的公民，可称为无民事行为能力人。
民法通则第12条和第13条中分别规定了两种民事行为能力人；
(1)不满10周岁的未成年人是无民事行为能力人，则他的法定代理人代理民事活动。
(2)不能辩认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。
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