城镇退役士兵遗留问题是依法应享有国家安置政策以及相补贴的士兵政策落实不到位。国家机关、社会团体、企业事业单位，都有接收安置退役士兵的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退役士兵。
《退役士兵安置条例》第三条
国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。
退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。
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