一、串标标书制作人是否有罪
1、串标标书制作人，如果损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，有罪，构成串通投标罪的共犯，在判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的基础上，应从轻或减轻处罚。
2、法律依据：《中华人民共和国刑法》
第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
二、串通投标罪的立案标准
投标人相互串通投标报价，或者投标人与招标人串通投标，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
1、损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的;
2、违法所得数额在十万元以上的;
3、中标项目金额在二百万元以上的;
5、采取威胁、欺骗或者贿赂等非法手段的;
6、虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过行政处罚二次以上，又串通投标的;
7、其他情节严重的情形.
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