不服人社局工伤认定，一般不是起诉而是申请行政复议，工伤认定属于行政确认行为，因此属于属于行政行为，对行政行为不服的，先申请行政复议，对行政复议不服的，再提起行政诉讼。
《行政复议法》第二条
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。
第五条
公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。
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