单位不办理工伤认定或者劳动能力鉴定，劳动者可以自己申请，因为单位的过错造成不能申请工伤认定或者劳动能力鉴定，可以起诉。用人单位未申请工伤认定，工伤职工或者其近亲属、工会组织可以直接申请；用人单位、工伤职工或者其近亲属可以申请劳动能力鉴定。
《工伤保险条例》第十七条职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。
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