1999年9月，张某因诈骗嫌疑被公安机关取保候审，并交纳保证金。15个月过去了，公安机关未解除对张某的取保候审措施。当张某要求公安机关取消取保候审措施并返还保证金时，遭到拒绝。请问：公安机关的做法对吗？
取保候审是我国刑事诉讼法规定的强制措施，为了正确适用这一制度，我国法律规定了取保候审的适用条件。根据刑事诉讼法第58条规定：取保候审的期限最长不得超过12个月。在取保候审期间，不得中止对案件的侦查、起诉和审理。对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审期限届满的，应及时解除取保候审并及时通知取保候审人和有关单位。
张某在被取保候审期间，公安机关应积极展开对案件的侦查。现在张某被取保候审的期间已达15个月，超过了法律规定的最长期限12个月，这种状况应当纠正。（《民主与法制》）
二、取保候审的程序
被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属有权申请取保候审。犯罪嫌疑人被逮捕的，其聘请的律师可以为其申请取保候审。被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属和律师申请取保候审应当采用书面形式，有权决定的机关应当在收到书面申请后7日以内作出是否同意的答复。对符合取保候审条件并且提出了保证人或者能够交纳保证金的，公安、司法机关应当同意，并依法办理取保候审手续。对不符合取保候审法定条件的，不同意取保候审。不同意取保候审的，应当告知申请人，并说明不同意的理由。
人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过12个月。
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