提起公诉是指检察机关对公安、国家安全机关移送或自行侦查终结的案件进行审查，确认被告人犯有罪行，代表国家提请法院对被告人进行审判的一种诉讼活动。根据中国法律的规定，提起公诉是人民检察院的职权，凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。
人民检察院对公安、国家安全机关侦查终结移送起诉的案件，要进行认真、全面的审查，必须查明犯罪事实、情节是否清楚；证据是否确实、充分；犯罪性质和罪名的认定是否正确；有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人；是否属于不应当追究刑事责任的情况；有无附带民事诉讼，侦查活动是否合法等。人民检察院审查案件，应当讯问被告人，可以询问证人和被害人。人民检察院认为被告人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，即应作出起诉的决定，按照刑事审判管辖的规定，向人民法院提起公诉。
（ 一）、对法院的效力
人民检察院提起公诉的活动，对人民法院必然产生三个方面的效力：
1、启动审判程序。
2、限定审判标的。
3、限定裁判的范围。
（二）、对被告人的效力
人民检察院依法对被告人提起公诉的活动，首先就使被告人处于受追诉的诉讼地位，从而引起被告人必须接受国家审判的义务。被告人不得逃避这种义务。特别是没有采取逮捕等刑事强制措施的被告人，从接到经人民法院送达的人民检察院的起诉书之日起，就有准备随时出庭接受审判的义务，不得擅自离开其常住地而逃避接受审判。
当然，从接到起诉书之日起，被告人也就具有了辩护的权利。他可以根据起诉书指控的犯罪事实，准备辩护意见，也可以委托律师或其他人为自己进行辩护。
（三）、对被害人的效力
在有被害人的案件中，人民检察院提起公诉的活动，可能对被害人产生三个方面的效力：
1、终止被害人与犯罪人私下协商解决的权利。
2、被害人出庭作证的义务。
3、在被害人提起附带民事诉讼的案件中，人民检察院一旦提起公诉，被害人作为附带民事诉讼的原告人，更有权利和义务出席法庭。如果被害人不按照要求出席法庭，就可能导致对自己不利的后果。
（四）、对检察院的效力
人民检察院提起公诉的活动，对于检察机关自身也会产生一定的效力，具有一定的拘束力。这种效力主要表现在三个方面：
1、举证的义务。
2、服从的义务。
3、不再起诉的义务。
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