2013年6月30日，原告王某某、被告阮某签订《网吧承包经营合同》，合同约定原告将其个人独资经营的网吧承包给被告经营管理，其中约定了承包期限，承包费、支付方式及违约责任的事实。在承包期内，被告实行独立核算，自主经营、自负盈亏。合同签订后，原告将网吧整体资产包括个体工商户营业执照、网络文化经营许可证等经营证照一并交付被告。原、被告双方即按合同约定履行各自权利义务。自2014年9月起被告拒不支付承包费，2015年2月1日，经原、被告协商一致后，被告将网吧返还原告。期间被告拖欠房屋租赁费用共计58334元。
（案例索引：（2015）临中民初字第22号）
根据法律、行政法规规定，个体工商户营业执照及网络文化经营许可证均不得涂改、出租、出借或以其他方式转让。原告将网吧、个体工商户营业执照及网络文化经营许可证交由被告管理，自主经营的行为违反法律、行政法规的强制性规定，虽双方签订的合同系双方当事人的真实意思表示，但因属《合同法》规定情形无效情形，为无效合同，同时支付拖欠原告的房租。
在上述案件中，争议的焦点在于原、被告签订的《网吧承包经营合同》是否有效的问题。我国《合同法》规定，有五种情形会导致合同无效，其中包括：以欺诈、胁迫手段订立的损害国家利益的合同；恶意串通损害国家、集体、第三人利益的合同；以合法形式掩盖非法目的的合同；损害社会公共利益的合同；违反法律、行政法规强制性规定的合同。在本案中，原告将其个体工商户营业执照及网络文化经营许可证转让给被告，属于法律、行政法规禁止的范畴，该约定当然无效。然而该合同中其他条款并不当然无效，需要通过衡量该条款来加以判断。首先，《合同法》规定，合同部分无效，不影响其他部分效力的，其他部分仍然有效。其次，应当注意该条款在合同中的地位和作用，如果该条款无效导致合同目的无法实现时，应当认定合同全部无效。本案原告转让许可证的行为并不必然导致合同目的无法实现，因此，应当认定合同其余条款有效，支付房租的判决亦证明了这一点。
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