什么是涉企收费

（一）涉企收费是加强涉企收费管理工作，进一步减轻企业负担的一项举措。减轻企业负担的源头无疑是企业负担偏重，其中有税的问题，也有费的问题。税可以通过立法程序予以征收，列入中央预算和地方预算统一安排使用。费则是由国家一些行政部门或者事业单位，为面向社会提供服务而收取，包含过路费、过桥费和绿化等方面。

（二）企业收费负担重的原因

1、杂乱、重复、交叉的收费造成了企业收费负担重的重要原因

大多数收费带有部门性、行业性、地方性，虽然也需要批准，却没有税收那么严格。费的支出大多是各收费部门根据需要自行安排。国际上对收费没有统一模式，主要取决于各国的财政理念。政府有关部门提供服务，收取费用本是合理的，但近年来，面向企业的各种收费杂乱、重复、交叉，不仅增加了财务压力，也挫伤了企业创新发展的积极性。

2、隐形收费也是企业负担重的原因之一

企业以贸易为主，仅进出口的费用就有好几项。当然，这还不包括一些隐形收费。事实上，我国针对涉企收费的文件早在十几年前就有。1997年，国务院曾出台《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》，2010年，国务院组建减轻企业负担专项治理工作领导小组，并组织全国范围的为中小企业减负大行动。此后，财政部、国家发展改革委等多次下发关于清理规范涉企行政事业性收费的通知，若干为企业减负的文件不断出台。

3、涉企收费名目庞杂种类繁多程序不简

尽管为企业减负的决心很大，但在实际运作层面的阻力不小。不仅涉企收费名目庞杂，种类繁多，而且明收费之外还有大量暗收费，实际费负究竟占企业负担的多大比例，恐怕没有一个机构真正说得清楚。

（一）暂免小微企业管理类、登记类、证照类行政事业性收费改为长期措施。

（二）建立涉企收费清单管理制度，所有收费纳入清单，对外公开，接受监督。

（三）需实行政府定价或指导价的，实行目录管理，严格规范行业协会、中介组织费。

（四）建立企业负担举报和反馈机制，严查乱收费、乱罚款和摊派等行为。

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