根据相关法律的规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资的，构成集资诈骗罪。“诈骗方法”是指行为人采取虚构集资用途，以虚假的证明文件和高回报率为诱饵，骗取集资款的手段。“非法集资”是指法人、其他组织或者个人，未经有权机关批准，向社会公众募集资金的行为。
行为人实施《决定》第八条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定其行为属于“以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资”：
1、挥霍集资款，致使集资款无法返还的；
2、使用集资款进行违法犯罪活动，致使集资款无法返还的；
3、携带集资款逃跑的；
4、具有其他欺诈行为，拒不返还集资款，或者致使集资款无法返还的。
刑法第一百九十二条规定，以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产。诈骗数额特别巨大并且给国家和人民利益造成特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
1、数额较大：个人数额十万以上，单位数额五十万元以上；
2、数额巨大：个人数额二十万以上，单位数额五十万元以上；
3、数额特别巨大：个人数额一百万元以上，单位数额二百五十万以上。
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