一般企业的在职员工是可以申请办理营业执照开店的，但是国有企业的特殊岗位上的职员，按规定国家工作人员利用工作和职务上的便利经商是违法的。利用职务上的便利为自己做生意谋取利益涉嫌贪污罪。
《刑法》第三百八十二条，贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪论。与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
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