越级上报违规。越级上访人没有按照信访条例规定的程序办理信访，越级上访行为属于违反规定的行为。越级上报违反了组织程序和组织纪律，受到处理是正常的。但还要看是否在规定允许的范围之内，符合越级上报条件的，不应追究违纪责任。
《中华人民共和国行政许可法》第三十五条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当在法定期限内将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级行政机关。上级行政机关不得要求申请人重复提供申请材料。
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