明明是工伤确不予认定，可以通过行政诉讼确认工伤。
用人单位未能依照有关规定落实工伤保险待遇，可以提起劳动仲裁或者民事诉讼要求落实有关待遇。职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。
工伤认定的一般程序：
1、由单位或者职工依法提出工伤认定的申请，提交相关材料；
2、由社会保险行政部门进行审查；
3、再依法作出工伤认定的决定；
4、将决定书及时送达受伤害职工和用人单位，并抄送社会保险经办机构。
《工伤认定办法》第二十三条，职工或者其近亲属、用人单位对不予受理决定不服或者对工伤认定决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
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