企业未经备案，一律不得复工，未经备案擅自复工有以下责任：造成他人人身、财产造成损害的，承担民事侵权赔偿责任；企业及其负责人可能被处以警告、罚款、拘留等行政处罚措施。用人单位停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照；擅自提前复工，导致新冠肺炎传播加快的后果，可能被追究刑事责任。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一项
有下列行为的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；
《中华人民共和国突发事件应对法》第六十四条第一款 第一项
有关单位有下列情形之一的，由所在地履行统一领导职责的人民政府责令停产停业，暂扣或者吊销许可证或者营业执照，并处五万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚
(一)未按规定采取预防措施，导致发生严重突发事件的；
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