没有劳动合同，老板拖欠工资，协商索要不成，劳动者可以向劳动行政部门投诉，也可以申请劳动仲裁维权索要工资。没有签订劳动合同，无法确定劳动关系的，劳动者依然可以从以下方面搜集证据：
（1）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；
（2）用人单位向劳动者发放的工作证、服务证等能够证明身份的证件；
（3）劳动者填写的用人单位招工招聘登记表、报名表等招用记录；
（4）考勤记录；
（5）其他劳动者的证言等。
《劳动争议调解仲裁法》第九条，用人单位违反国家规定，拖欠或者未足额支付劳动报酬，或者拖欠工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金的，劳动者可以向劳动行政部门投诉，劳动行政部门应当依法处理。
纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法院管辖。
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