因为在信访过程中，发生了扰乱秩序的行为或者越级信访就会被拘留。信访人在信访过程中必须遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序是不会被拘留的。
信访是指公民个人或群体以多种参与形式反馈社区、机关政府单位等负责信访工作的机构或人员接触，已反馈方式表达自己问题并要求协助解决问题，而有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。
信访流程有：
1、向信访部门提交反映材料；
2、由信访部门登记反映材料；
3、由信访部门审查反映材料；
4、由信访部门给予回复。
《信访条例》第四十七条，违反本条例第十八条、第二十条规定的，有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；违反集会游行示威的法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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