可以在耕地上盖楼房，但是必须办理农用地转用审批手续。一般来说，是禁止农村建房占用耕地的，但是也不排除当地的宅基地较少，确实没有宅基地可以用来建房的情况，而农村又符合条件有建房需求的，经乡级人民政府审核、县级人民政府建设行政主管部门审查同意后，可以在耕地上建房。
《土地管理法》第三十条，国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。
国家实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。
省、自治区、直辖市人民政府应当制定开垦耕地计划，监督占用耕地的单位按照计划开垦耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。
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