申诉是指公民、法人或其他组织，认为对某一问题的处理结果不正确，而向国家的有关机关申述理由，请求重新处理的行为，也是公民维护权益的一种方式并且具有法律效力。具体指以下两种情形：
1.国家机关工作人员和政党、团体成员等对所受处分不服时，向原机关或上级机关提出自己的意见。
2.当事人及其法定代理人、近亲属，对已经发生法律效力的判决、裁定不服的，向人民法院或人民检察院提出申请，要求重新审判的诉讼制度。但不能停止判决、裁定的执行。
《民事诉讼法》第二百零三条，当事人申请再审的，应当提交再审申请书等材料。人民法院应当自收到再审申请书之日起五日内将再审申请书副本发送对方当事人。对方当事人应当自收到再审申请书副本之日起十五日内提交书面意见;不提交书面意见的，不影响人民法院审查。人民法院可以要求申请人和对方当事人补充有关材料，询问有关事项。
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