施工道路发生交通事故，由公安机关交通管理部门根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
道路施工影响通行车辆和人员的正常通行，同时也具有一定的安全隐患和危险，所以在道路上施工应设置明显标志和采取安全措施，没有设置明显标志和采取安全措施造成他人损害的，施工人应承担侵权责任。
《民法典》第一千二百五十八条，在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。
窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。
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