一、如果公安机关不予立案，控告人如果不服，可以申请复议。
二、如果公安机关不予立案，可以向当地人民检察院提出申请，再通过检察机关要求公安机关立案侦查。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十三条，人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
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