不可以变更廉租房的承租人。城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。
《廉租住房保障办法》第二十五条，城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或者改变用途。 城市低收入住房困难家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，应当按照合同约定退回廉租住房： （一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的； （二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。
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