《特困人员认定办法》第八条规定，法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力：
(一)特困人员；
(二)60周岁以上的最低生活保障对象；
(三)70周岁以上的老年人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；
(四)重度残疾人和残疾等级为三级的智力、精神残疾人，本人收入低于当地上年人均可支配收入，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；
(五)无民事行为能力、被宣告失踪或者在监狱服刑的人员，且其财产符合当地低收入家庭财产状况规定的；
(六)省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。
《特困人员认定办法》第八条，法定义务人符合下列情形之一的，应当认定为本办法所称的无履行义务能力：
(一)具备特困人员条件的；
(二)60周岁以上或者重度残疾的最低生活保障对象，且财产符合当地特困人员财产状况规定的；
(三)无民事行为能力、被宣告失踪、或者在监狱服刑的人员，且财产符合当地特困人员财产状况规定的；
(四)省、自治区、直辖市人民政府规定的其他情形。
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