退休人员返聘不成立劳动关系，因为根据《劳动合同法》，明确规定了劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止，也就是退休后返聘的人员不再属于劳动法上规定的劳动者，不具有劳动关系主体资格。
《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：
(一)劳动合同期满的；
(二)劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；
(三)劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；
(四)用人单位被依法宣告破产的；
(五)用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；
(六)法律、行政法规规定的其他情形。
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