拖欠工程款不可以申请劳动仲裁，但是可以申请仲裁。
因为劳动仲裁只适用于劳动者与单位之间产生纠纷的情况，而拖欠工程款纠纷的双方显然不是用人单位和劳动者的关系；
因此他们之间的纠纷不可以申请劳动仲裁，可以直接向法院起诉或者申请普通仲裁。
如果是工人因为发包方拖欠工程款导致无法结算工资的，工人可以以发放工资的用工单位，转包方和发包方作为共同被告向人民法院起诉，发包方在欠付部分承担清偿义务。
《仲裁法》第二条，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，可以仲裁。
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