没有签订工程合同发生纠纷的情况下，如果已实际履行口头约定的工程内容，也就是存在事实的工程劳动，便可以通过打官司来解决其间的纠纷。起诉需要先固定原来口头约定的内容，想办法收集相关证据,然后到法院起诉,只要符合起诉条件法院就可以受理。
《民事诉讼法》第一百一十九条，起诉必须符合下列条件： （一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织； （二）有明确的被告； （三）有具体的诉讼请求和事实、理由； （四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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