触犯治安管理条例或者刑法，无论是否丧失劳动能力，公安机关可以采取拘留等行政措施。但公安机关可以从轻、减轻或者不予处罚。治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第十四条盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。
《中华人民共和国治安管理处罚法》第十六条有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。
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